ICS07.060 CCS p 58 新疆维吾尔自治区地方标准 DB65/T5008--2025 洪水风险区划及防治区划技术规程 Technical code of practice regulations for flood risk zonation and prevention zoning 2025 11 25发布 2026-01-25实施 新疆维吾尔自治区市场监督管理局 发布 DB65/T 5008--2025 目 次 前言 IT 1 范围、 2规范性引用文件 3术语和定义 4一般规定.. 4.1成图精度要求 4.2区划内容. 4.3区划表征... 4.4数据资料. 5洪水风险区划. 5.1风险区划技术流程. 5.2三区划分 5.3区划单元划分 5.4区划分析方案.. 5.5风险要素分析计算... 5.6综合风险度计算. 5.7风险等级划分 5.8洪水风险分析简化方法. 5.9标准网格综合风险度赋值 5.10聚类分析... 6洪水灾害防治区划.. 13 6.1防治区划技术流程 .2防治策略.. 6.3主要江河防洪保护区 6.4山地洪水防治区划... 6.5合理性检查 15 7图件制作 7.1内容与成果... 15 7.2区划图式.. 16 7.3版面布局. 16 参考文献 .8 DB65/T 5008-2025 前言 本文件按照GB/T1.1-—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起 草。 本文件由新疆维吾尔自治区水利水电科学研究院提出。 本文件由新疆维吾尔自治区水利厅归口并组织实施。 本文件起草单位：新疆维吾尔自治区水利水电科学研究院、新疆维吾尔自治区水旱灾害防御中心、 石河子大学。 本文件主要起草人：王新涛、白云岗、卢震林、曹彪、牛芳鹏、王蓓、张娜、杨广、张廷、刘东、 陈超、侯艳娜、刘洪波、加孜拉、刘敏杰、郑明、郭谨、李亚鹏、马雪燕、寇靖、李小龙、田浩。 本文件实施应用中的质疑，请咨询新疆维吾尔自治区水利水电科学研究院。 对本文件的修改意见建议，请反馈至新疆维吾尔自治区市场监督管理局（乌鲁木齐市新华南路167 号）、新疆维吾尔自治区水利厅（乌鲁木齐市黑龙江路146号）、新疆维吾尔自治区水利水电科学研究 院（乌鲁木齐市红雁池北路73号）。 新疆维吾尔自治区水利厅：联系电话：0991-5816236；传真：0991-5816236；邮编：830000 新疆维吾尔自治区水利水电科学研究院：联系电话：0991-8524401；传真：0991-8526596；邮编： 830049 新疆维吾尔自治区市场监督管理局：联系电话：0991-2818750；传真：0991-2311250；邮编：830004 II DB65/T 5008-2025 洪水风险区划及防治区划技术规程 1范围 本文件规定了洪水风险区划及洪水灾害防治区划的基本原则、主要内容和基本技术要求。 本文件适用于新疆维吾尔自治区境内大河、重要中小河流洪水风险区划及洪水灾害防治区划工作。 一般河流及山洪沟的洪水风险区划及洪水灾害防治区划可参照使用。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB/T20257.1国家基本比例尺地图图式 GB50201防洪标准 SL44水利水电工程设计洪水计算规范 SL73.7防汛抗旱用图图式 SL/T278水利水电工程水文计算规范 SL483洪水风险图编制导则 SL767山洪灾害调查与评价技术规范 3术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3. 1 洪水风险floodrisks 由暴雨、急骤融冰、化雪等致灾因子触发洪水事件，与承灾体暴露程度、物理脆弱性及社会抗灾力 相互作用，产生人员伤亡、生态环境退化、经济损失等不利后果的复合不确定性。 3. 2 风险区划riskszones 基于洪水危险性、承灾体暴露度、系统脆弱性三要素的时空耦合关系，通过多源数据融合与空间叠 置分析，将具有相似风险特征的地域单元划分不同等级洪水风险区域的技术过程。 3.3 防治区划 prevention and control zones 基丁洪水风险区划成果，依据区域自然地理条件、防洪工程能力及社会经济特征的相对致性与差 异性，将全疆境内大河、重要中小河流划分为具有等级化防治目标、差异化工程措施和分类管理要求的 空间单元，以反映洪水防治要素的空间分异规律和协同响应策略。 1 DB65/T5008--2025 3. 4 数字高程模型digitalelevationmodel 以规则网格结构离散化表达地表高程空间分布的地理数据集。网格中每个像元的属性值为该像元所 代表地表区域的高程值，其空间分辨率由网格单元尺寸定义。 3.5 主要江河防洪区majorriverfloodcontrolareas 主要江河洪水泛滥可能淹没的地区，地形主要以平原和盆地为主，局部位于丘陵或山前。 3. 6 受山洪、泥石流等灾害威胁而影响的山地、丘陵、台地、中小河流河谷小平原、小盆地和山前平原 等地区。 3.7 局地洪水威胁区localfloodthreatareas 除主要江河防洪区、山地洪水威胁区以外的地区，主要位于沙漠、戈壁等人烟稀少地区。 3. 8 区划单元zoningunits 根据地形地貌、流域边界、重要控制节点和防洪控制工程等，将主要江河防洪区、山地洪水威胁区 和局地洪水威胁区进行细化分解，以便对单个区划单元开展洪水风险区划分析模型构建和区划分析方案 拟定。 3. 9 风险等级risklevels 用于表征区划分析模型中各计算单元以及洪水风险区划图中不同区域（块）的洪水风险高低。 3.10 综合风险度integratedrisk 表征特定空间单元在多种重现期洪水事件叠加作用下，考虑承灾体暴露动态变化与系统韧性衰减效 应，通过概率一损失耦合模型量化的区域洪水风险总体水平。 4一般规定 4.1成图精度要求 成图精度应根据研究区域实际的水文资料条件、数字高程模型（DEM）精度等进行综合确定，具 体要求见表1。 2 DB05/T 5008-2h 表1成图精度要求 区域类别 成图精度 应将干流洪水影响区域的洪水风险等级信息绘制在洪水风险 流域面积在200km²（含）以.上河流 区划成果图中 洪水风险区划 流域面积在50kim2(含)至200km2可根据需要对有人居住的干流河段洪水影响区域洪水风险等 之间的河流 级信息进行绘制 流域面积在50km²以下的山洪沟 对洪水影响区域洪水风险等级信息绘制不做强制要求 洪水灾害防治区划 国土面积在10km²以上的区域 应将防治区划类型信息绘制在洪水灾害防治区划图中 4.2区划内容 根据新疆地区的冰凌活动、暴雨特征、洪水类型、地形条件、河流水系分布等自然要素，以及洪水 的威胁程度和洪灾频次等，将区划对象划分为主要江河防洪区、山地洪水威胁区和局地洪水威胁区三种 类型。采用水力学方法、水文学方法或者水文水力学方法，将区划对象划分为极高、高、中、低四类风 险级别，并绘制洪水风险区划图。 通过开展区划对象范围内区域气象、地形地貌、社会经济、洪涝灾害、防洪标准、防洪能力等方面 现状调查、数据整理与分析计算，根据洪水风险区划中确定的不同区域洪水风险等级信息，基于区内相 似性与区间差异性，运用系统分析、空间计算等方法，完成洪水灾害重点、中等、一般防治区划定，并 绘制洪水灾害防治区划图。 4.3区划表征 4.3.1洪水风险区划以综合风险度为主要表征，反映多个量级洪水综合淹没（或多个频率降水综合影 响）情况下，洪水风险的空间分布特征以及区域间洪水风险程度的差异性。 4.3.2洪水灾害防治区划以流域、区域防洪功能类型、洪水风险大小、保护对象和治理标准为主要表 征，反映流域、区域防洪体系布局、防洪治理紧迫性和防洪治理策略等的差异性。 4.4数据资料 基础数据包括区域对象涉及的设计洪水、设计暴雨、数字高程模型、河道断面资料、社会经济状况、 历史洪水系列、历史暴雨系列、防洪工程状况、工程调度规则以及防洪规划等资料。 5洪水风险区划 5.1：风险区划技术流程 包括资料收集与整理、三区划分、区划单元划分、区划分析方案拟定、区划分析模型构建、风险要 素分析计算、风险等级划分、聚类分析与区划边界划定、成果合理性检验等。具体流程见图1。 3