XX县公安局一体化实战平台 建设方案 XX县公安局 2025年2月 xX县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 目 第一章 项目概况.. ..1 1.1 一体化实战平台建设的背景 1.2 一体化实战平台建设的目标.. 第二章 详细方案. 2.1 总体设计. 2.1.1 网络拓扑图. ..5 2.2 详细设计.. 2.2.1 图上指挥系统. 2.2.2 融合通信系统. 2.2.3 移动警务系统.. ....65 2.2.4 警情研判系统. ..84 2.2.5 勤务管理系统.. ...134 2.2.6 预案管理系统.. ..152 2.2.7 统一管理平台. 2.2.8 外部数据接入 ...196 第三章 配套支撑… xX县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 第一章项目概况 为深入学习贯彻全国公安工作会议、全国公安厅局长座谈会精神以及全省 公安工作会议精神，按照“市县主战、派出所主防”要求，强化实战导向、问 题导向、基层导向、效果导向，树牢创新、主动、规范、协同、精细、务实的 新警务理念，深人构建“专业+机制+大数据”新型警务运行模式，以“情指行” 可视化指挥平台建设为牵引，打破传统警务中的条块分割、职能分散和信息壁 垒等问题，构建“情报、指挥、行动”一体化和县级公安机关扁平化、实战化、 合成化作战平台，进一步提升警务运行质效和实战能力。结合我局实际，特制 定本方案。 1.1一体化实战平台建设的背景 为公安机关履行维护国家安全和社会稳定职责提供重要支撑和保障。加强情指 行一体化实战平台建设，深入推行“情指行”一体化实战化运行机制改革，对 提升公安机关情报指挥部门情报研判、指挥调度能力，加快形成新质公安战斗 力十分重要。 （一）深化“情指行”一体化运行机制改革是XX县域社会治理、构建现 代警务机制的必然要求。截至2023年，XX县建成区面积为9.54平方公里，常 和人口流动增加，外来人口管理和治安防控压力增大，个人极端案事件突发、 高发，公共安全治理模式向事前预防转型，为此，构建“情报共享、指挥统一、 行动精准”新型警务模式的创新实践，是推进警务战略从线下向线上、从传统 向科技、从粗扩向精细转型升级的必然选择 （二）深化“情指行”一体化运行机制改革是有效防控风险、推动主动警 务发展的必然要求。当前，XX县情发生复杂深刻的变化，各类社会矛盾集中凸 显，未成年人违法犯罪高发，网络安全问题形势严峻，如何做到风险隐惠早发 现、早预警、早处置，是做好公安工作面临的一项重大挑战。公安机关健全完 善“情指行”一体化运行机制，是坚持与时俱进、主动靠前维，推动情报信息 1 xX县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 更灵通、指挥调度更精准、应急处置更高效、舆情引导更及时，确保辖区“发案 少、秩序好、群众满意”的重要途径。 （三）深化“情指行”一体化运行机制改革是支撑基层实战、提升警务工 作质效的必然要求。随着我国社会主要矛盾发生变化，人民群众对公共安全和 社会稳定的要求不断提高，对公安机关警务工作的规范性、精准性、高效性有 了新的更高期待。目前，XX县公安局还没有一个完善的指挥调度平台，健全完 善“情指行”一体化运行机制，就是将情报预警、巡逻防控、指挥调度、舆情 引导等一系列警务活动纳入一体化运行的指挥体系，通过科学、精确、专业、 高效的警务指令，为一线民警开展相应警务活动提供规范、科学的指引，进一 步提升基层实体战斗水平和公安机关整体工作质效。 1.2一体化实战平台建设的目标 (一)可视化指挥调度 1.实时展示警力要素分布 （1）平台依托警务装备实名制信息和勤务报备信息，对行动处置警力要素进 行上图。依托4G/5G执法记录仪、警务通、350M对讲机的地理位置信息体现民 警实时位置，同时研发警用车辆地理位置信息上图。 (2警力状态显示，根据警力勤务状态进行警力显示，如处警、巡逻、护学 岗、活动安保等。 (3)通过地图圈选等功能对警力进行查询，便于及时调配。 2.融合通信保证指令畅通 依托平台对警力下发指令，打破自前指令无法到民警的问题。同时可对地 图单独警力呼叫、多个警力编组呼叫并与省厅执法记录仪平台对接实现画面查 看等功能，保障对执法现场进行监督、指导工作。 3.视频监控要素上图 (1)对全县所有一类视频监控上图，统一依托算法对重点人员布控预警在图 上显示。 (2）同时对接市局雪亮工程视频联网平台，将全县所有学校、医院、金融、 商超、车站等重点单位和人员密集场所视频监控上图，并将所有视频流叠加， 2 XX县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 体现所有一、二、三类视频监控位置，并展示监控照射角度，保障视频查看与 回放畅通。 4.警情要素上图 通过与市局110接处警平台对接，展示可选范围内警情分布，对接警周边 视频监控、周边警力等要素进行提示。同时依靠大数据研发在接报警时对警情 进行智能分析，对报警人与出警民警的风险等级进行评估，并对存在风险警情 进行预警，依靠指令下发通道自动对出警民警提供出警处置指引及话术指引。 同时研究是否可将各类报警平台的警情信息融合汇聚，供一体化实战平台分析、 研判、预警。 5.社会要素上图 依托XX智慧门牌系统，将全县标准地址及社会信息要素上图。社区民警采 集重点目标单位、场所的位置、安保力量、安保人员电话等信息，以及沿街商 铺负责人、工作人员和流动人口、出租房屋等等与社会信息，便于指挥调度及 研判分析的同时便于派出所基层基础工作。 6.勤务状态上图 汇总全局接处警报备、值班备勤、巡防勤务等勤务信息，构建勤务视图， 涵盖勤务数据包括：警种部门值班备勤数据：接处警勤务、巡防勤务数据；护学 岗勤务等勤务数据。同时提供可以分层级的勤务日历视图，提供各所、队、室 勤务数据的分级查看，包括勤务人员、勤务装备、勤务状态等。 以日历视图的形式，全面汇总展示全局勤务数据，展示当日带班局领导、 值班主任以及各所队带班领导、接处警人员及报备装备、巡防勤务人员信息。 同时，对当天备勤及休息人员统一归口目录，并提供突发事件一建返岗指令。 具有权限的用户，在日视图中可以对值班人员、携带装备等信息进行管理维护， 避免换班造成勤务数据错误。 (二)智能化情报研判 智能化情报研判功能，基于“情指行”一体化实战平台，建立单独的情报 模块，利用与上级平台对接，本地线索录入，将重点人员、风险群体、情报线 索进行汇聚，并与数据库进行相互关联、综合分析。县局利用下发模块将指令 准确及时的下发给警种部门和派出所，过程中只需要责任领导对指令进行线上 3 XX县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 体现所有一、二、三类视频监控位置，并展示监控照射角度，保障视频查看与 回放畅通。 4.警情要素上图 通过与市局110接处警平台对接，展示可选范围内警情分布，对接警周边 视频监控、周边警力等要素进行提示。同时依靠大数据研发在接报警时对警情 进行智能分析，对报警人与出警民警的风险等级进行评估，并对存在风险警情 进行预警，依靠指令下发通道自动对出警民警提供出警处置指引及话术指引。 同时研究是否可将各类报警平台的警情信息融合汇聚，供一体化实战平台分析、 研判、预警。 5.社会要素上图 依托XX智慧门牌系统，将全县标准地址及社会信息要素上图。社区民警采 集重点目标单位、场所的位置、安保力量、安保人员电话等信息，以及沿街商 铺负责人、工作人员和流动人口、出租房屋等等与社会信息，便于指挥调度及 研判分析的同时便于派出所基层基础工作。 6.勤务状态上图 汇总全局接处警报备、值班备勤、巡防勤务等勤务信息，构建勤务视图， 涵盖勤务数据包括：警种部门值班备勤数据：接处警勤务、巡防勤务数据；护学 岗勤务等勤务数据。同时提供可以分层级的勤务日历视图，提供各所、队、室 勤务数据的分级查看，包括勤务人员、勤务装备、勤务状态等。 以日历视图的形式，全面汇总展示全局勤务数据，展示当日带班局领导、 值班主任以及各所队带班领导、接处警人员及报备装备、巡防勤务人员信息。 同时，对当天备勤及休息人员统一归口目录，并提供突发事件一建返岗指令。 具有权限的用户，在日视图中可以对值班人员、携带装备等信息进行管理维护， 避免换班造成勤务数据错误。 (二)智能化情报研判 智能化情报研判功能，基于“情指行”一体化实战平台，建立单独的情报 模块，利用与上级平台对接，本地线索录入，将重点人员、风险群体、情报线 索进行汇聚，并与数据库进行相互关联、综合分析。县局利用下发模块将指令 准确及时的下发给警种部门和派出所，过程中只需要责任领导对指令进行线上 3 XX县公安局“情指行”一体化实战平台建设方案 体现所有一、二、三类视频监控位置，并展示监控照射角度，保障视频查看与 回放畅通。 4.警情要素上图 通过与市局110接处警平台对接，展示可选范围内警情分布，对接警周边 视频监控、周边警力等要素进行提示。同时依靠大数据研发在接报警时对警情 进行智能分析，对报警人与出警民警的风险等级进行评估，并对存在风险警情 进行预警，依靠指令下发通道自动对出警民警提供出警处置指引及话术指引。 同时研究是否可将各类报警平台的警情信息融合汇聚，供一体化实战平台分析、 研判、预警。 5.社会要素上图 依托XX智慧门牌系统，将全县标准地址及社会信息要素上图。社区民警采 集重点目标单位、场所的位置、安保力量、安保人员电话等信息，以及沿街商 铺负责人、工作人员和流动人口、出租房屋等等与社会信息，便于指挥调度及 研判分析的同时便于派出所基层基础工作。 6.勤务状态上图 汇总全局接处警报备、值班备勤、巡防勤务等勤务信息，构建勤务视图， 涵盖勤务数据包括：警种部门值班备勤数据：接