ICS03.220.20 CCSR10 21 辽宁省地方标准 DB21/T4336—2025 城乡交通运输一体化运营服务规范 Specificationforintegratedoperationofurbanandruraltransportation 2025-12-16发布 2026-01-16实施 辽宁省市场监督管理局  发布DB21/T4336—2025 I目次 前言.................................................................................III 1范围................................................................................1 2规范性引用文件......................................................................1 3术语和定义..........................................................................1 4总体要求............................................................................2 5基础设施一体化......................................................................2 6客运服务一体化......................................................................2 运输基础........................................................................2 运营服务........................................................................3 运输安全........................................................................3 7货运物流服务一体化..................................................................4 8发展环境一体化......................................................................4 9监督管理............................................................................4 参考文献...............................................................................5DB21/T4336—2025 III前言 本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定 起草。 请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。 本文件由辽宁省交通运输厅提出并归口。 本文件起草单位：辽宁省检验检测认证中心、辽宁省交通运输事务服务中心。 本文件主要起草人：刘晓硕、黄月梅、徐兵、曲波、牟炫宇、刘欢、刘晓翠、杨雪峰、米宸、王殿 龙、姜辉、陈晓彤、周英南、殷巧琳、王珂、邓新煜。 本文件发布实施后，任何单位和个人如有问题和意见建议，均可以通过来电和来函等方式进行反馈， 有关单位将及时答复并认真处理，根据实际情况依法进行评估及复审。 归口管理部门通讯地址：沈阳市和平区十三纬路19号，联系电话：024-23867960。 文件起草单位通讯地址：沈阳市和平区永安北路8号，联系电话：024-23881733；沈阳市和平区十 三纬路18甲2号，联系电话：024-83210357。DB21/T4336—2025 1城乡交通运输一体化运营服务规范 1范围 本文件规定了城乡交通运输一体化运营服务总体要求、基础设施、客运服务、货运物流服务、发展 环境、监督管理等要求。 本文件适用于城乡交通运输一体化运营服务。 2规范性引用文件 下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件， 仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本 文件。 GB7258机动车运行安全技术条件 GB/T8226道路运输术语 JT/T200汽车客运站级别划分和建设要求 JT/T888公共汽车类型划分及等级评定 JT/T1119.1城乡道路客运应急处置规范第1部分：驾驶员 JT/T1119.2城乡道路客运应急处置规范第2部分：企业 JT/T1135客运班车行李舱载货运输规范 JT/T1470道路客运定制服务规范 3术语和定义 GB/T8226界定的以及下列术语和定义适用于本文件。 农村客运countrypassengertransportation 在县级行政区域内或者毗邻县间，起讫地至少有一端在乡村且主要服务农村群众的客运经营活动， 包括农村道路客运和农村公共汽（电）车客运。其中，农村道路客运的服务方式包括班车客运（含公交 化经营）、区域经营和预约响应等。 城乡客运urbanandruralpassengertransportation 在一定区域范围内，服务城乡居民出行的城际间、城市与农村之间以及农村地域范围内道路旅客运 输服务方式的总称。 农村客货邮运营服务ruralpassengerandcargomailservice 统筹利用农村客运、货运物流、邮政快递等资源，通过农村客运车辆代运邮件快件、开行货运班车 等方式，实现邮件快件等物品高效运达的运输服务。 城乡交通运输一体化integratedoperationofurbanandruraltransportationDB21/T4336—2025 2以满足城乡居民出行需求为根本出发点，突出城市公交和农村客运的公益性，推进城乡交通运输发 展环境、基础设施、客运服务、货运物流服务一体化，提升城乡客运公共服务均等化水平。 4总体要求 城乡交通运输具有很强的社会公益属性，应坚持“城乡统筹、资源共享、路运并举、客货兼顾、 运邮结合”，加快交通基础设施建设，完善管理体制机制和政策保障体系，提升服务质量，满足城乡居 民出行和服务需求。 城乡交通运输一体化运营，包括城乡交通运输基础设施一体化、客运服务一体化、货运物流服务 （即农村客货邮运营服务，下同）一体化、发展环境一体化四个方面。 应建立推进城乡交通运输一体化发展的工作机制，明确稳定的扶持政策。 5基础设施一体化 应立足城乡统筹发展，统一规划城乡交通基础设施、客运、货运物流、邮政快递等内容，加强城 乡交通基础设施衔接，整合城乡综合交通运输资源，完善优化运输网络，提升城乡交通运输公共服务水 平。 宜建设外通内联的城乡交通骨干通道，加强城市道路、干线公路、农村公路、渡口码头之间的衔 接，强化市县乡村之间的交通联系。 三级以上汽车客运站与城市公交站点的换乘距离小于300m，公共汽电车进场率达到100%。 科学合理配设客运站亭（牌），国省干线、乡镇政府所在地、景区（点）、集贸中心、物流中心 等客流密集场地应配设站亭，具备条件的建制村宜配设亭牌。客运站设施设备,应符合JT/T200要求， 亭牌宜标明途经停靠线路、车辆、班次、停靠站点、监督电话等信息，方便旅客查看。 按照层次清晰、规模适度、功能完善的要求，建设县、乡、村三级农村物流网络节点，每个县域 应有1个县级共配中心、2个乡镇综合服务站、10个建制村服务点，2条客货邮融合发展线路。 6客运服务一体化 运输基础 6.1.1农村道路客运经营者应取得道路旅客运输经营许可，农村公共汽电车客运经营者应取得运营线 路经营权，并按规定配备符合运营要求的客运车辆，聘用与运营业务相适应的驾驶人员及管理服务人员， 在规定的经营范围内开展运营活动。农村客运站经营者应做好客运站点服务和安全设施设备的检查维护， 确保其功能正常。 6.1.2从事农村道路客运的车辆应符合技术管理有关要求，取得合法有效的道路运输证。从事农村公 共汽电车客运的车辆应符合GB7258、JT/T888要求。鼓励有条件的地区统一农村客运车辆车型、统一 车身标识，推广使用新能源等节能环保车辆。 6.1.3农村客运经营者在客货邮合作线路宜选用符合农村客货邮融合发展适配车辆选型技术要求的客 车。驾驶员应取得与准驾车型相符的机动车驾驶证，身体条件符合岗位工作要求。从事农村道路客运的 驾驶员应取得道路运输从业资格证；从事农村公共汽电车客运的驾驶员按照城市公交驾驶员的有关规定 执行。 6.1.4农村客运经营者应加强驾驶员、乘务员等从业人员培训管理，及时组织开展安全、服务、法规、 新技术等方面教育培训，确保相关人员熟悉工作岗位操作规程和应急处理流程，符合JT/T1119.1、JT/T