中国信息通信研究院工业互联网与物联网研究所 中国标准化研究院高新技术标准化研究所 2025年4月 产品数字护照（ DPP） 技术发展报告 (2025年) 版权声明 本报告版权属于中国信息通信研究院和 中国标准化研 究院，并受法律保护。转载、摘编或利用其它方式使用本报 告文字或者观点的 ，应注明 “来源：中国信息通信研究院和 中 国标准化研究院 ”。违反上述声明者 ，编者将追究其相关法律 责任。 前 言 在全球经济一体化和数字化转型的浪潮中，产品数字护照 （Digital Product Passport ，DPP）作为一项新兴的技术 手段和管理工 具， 正逐渐成为推动产业 数字化转型 和提升国际贸易效率的关键因素 之一。国际上， 多个国家和组织积极投身产品数字护照的探索与实践。 欧盟率先布局，《可持续产品生态设计法规》已于 2024年7月正式 生效，为产品数字护照发展提供了政策 基础，欧盟电池法等行业性政 策法规陆续出台，进一步明确了各行业具体实施要求。同时，美国、 日本、新加坡等国依托现有法规，面向美妆、汽车、食品等行业开展 产品数字护照 应用探索。 对于我国而言， DPP是推动我国制造业高端化、智能化、绿色化 发展的重要抓手，但同时也将在 国际贸易、数据跨境、 合规成本 等方 面对我国产生影响。我国 须紧密跟踪欧盟等主要经济体的相关动态， 自主谋划产品数字护照体系 顶层设计， 加快有关数字基础设施建设与 关键技术标准研发 ，推动以 “互认 ”代替 “接入 ”作为适应全球产品数字 护照发展 的总体策略，从而破除绿色贸易壁垒，保障数据跨境安全， 提升数据主权的完整性、自主性和有效性。 本报告在2023年版的基础上，进一步明确了对于产品数字护照 的认识，围绕政策、标准、产业等系统梳理国际国内最新进展、洞察 全球发展趋势 。本报告研究提出了 我国 DPP实施的整体框架和发展 路线，旨在为 加快构建产品数字护照体系、推动产业数字化绿色化转 型提供可供参考的依据 。 目 录 一、 对产品数字护照的认识 ................................ ........... 1 （一）产品数字护照的概念定义 ................................ .. 1 （二）产品数字护照的认识 ................................ ...... 3 二、 产品数字护照的发展情况 ................................ ......... 6 （一）产品数字护照最新进展 ................................ .... 6 （二）产品数字护照总体发展形势 ............................... 24 三、 产品数字护照的实施 ................................ ............ 25 （一）总体目标 ................................ ............... 25 （二）总体原则 ................................ ............... 27 （三）体系建设 ................................ ............... 28 （四）产品数字护照实施技术路线 ............................... 35 （五）产品数字护照实施路径 ................................ ... 41 四、 未来趋势发展及有关对策建议 ................................ .... 44 （一）政策引领 ·全球互认 ·产业融合 :构建双循环格局下的 DPP发展新架构 44 （二）技术突破 ·标准完善 ·数据驱动 :构建安全可信的 DPP全球发展新格局 45 （三）生态构建 ·认证升级 ·试点引领 :构建全生命周期 DPP产业赋能新体系 46